Sáng 20/6, tại Nhà Quốc hội, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 5, Quốc hội tiến hành thảo luận tại tổ về Dự án Luật Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh trật tự ở cơ sở (ANTTƠCS). Dự thảo luật gồm 5 chương, 31 điều quy định về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, nguyên tắc tổ chức, hoạt động, quan hệ công tác, xây dựng lực lượng, bảo đảm điều kiện hoạt động và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức đối với lực lượng tham gia bảo vệ ANTTƠCS.

Tổ 16 gồm đại biểu các tỉnh: Cao Bằng, Đồng Nai, Hà Tĩnh. Tham gia thảo luận tại tổ, đại biểu Trần Hồng Minh, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh đồng thuận cao sự cần thiết ban hành luật, tuy nhiên đại biểu cho rằng, nhiều nội dung của dự thảo luật còn quy định chung chung, chưa cụ thể. Đề nghị cần bổ sung các quy định cụ thể về nhiệm vụ, quyền hạn của lực lượng tham gia bảo vệ ANTTƠCS. Cơ quan soạn thảo cần cân nhắc quy định bố trí số lượng cụ thể đối với lực lượng tham gia bảo vệ ANTTƠCS, ở mỗi tổ, xóm tại khu vực đô thị, nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa, khu vực bị chia cắt, khu vực nhạy cảm về an ninh chính trị... Đại biểu bày tỏ băn khoăn số lượng trong việc thành lập tổ như thế nào trong khi Điều 17 của dự thảo luật quy định chưa cụ thể, rõ ràng.

Bí thư Tỉnh ủy Trần Hồng Minh phát biểu thảo luận tại tổ về Dự án Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh trật tự ở cơ sở.

Để huy động tốt các lực lượng tham gia bảo vệ ANTTƠCS, đại biểu cho rằng cần quan tâm hơn nữa việc thực hiện chế độ, chính sách, điều kiện đảm bảo hoạt động cho họ nhằm động viên, khuyến khích, thu hút người dân tham gia, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao. Vì vậy, cần đánh giá kỹ mức kinh phí mà ngân sách Nhà nước phải bảo đảm để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; động viên, khuyến khích người dân tham gia, phù hợp với khả năng chi theo quy định. Đại biểu đề nghị cần được làm rõ các khoản của Điều 20 giao HĐND cấp tỉnh quy định hay giao Chính phủ quy định chi tiết việc bồi dưỡng, hỗ trợ đối với lực lượng tham gia bảo vệ ANTTƠCS.

Đại biểu Đỗ Quang Thành, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh băn khoăn về cơ cấu tổ chức. Theo đại biểu, khi lực lượng tham gia bảo vệ ANTTƠCS được thành lập theo dự thảo luật này cần thống nhất với 3 nhóm lực lượng gồm: lực lượng bảo vệ dân phố, lực lượng công an xã, lực lượng dân phòng. Các lực lượng này sẽ tích hợp lại và tổ chức hợp nhất, bài bản hơn và mạnh hơn, do vậy, cần quy định rõ chức năng, nhiệm vụ tránh sự trùng lắp, để khi các vụ việc cần xử lý xảy ra sẽ xác định được lực lượng nào tham gia xử lý.

Về điều kiện nơi làm việc, dự thảo quy định “UBND cấp xã bố trí địa điểm, nơi làm việc của lực lượng tham gia bảo vệ ANTTƠCS tại các địa điểm, nơi sinh hoạt cộng đồng ở thôn, tổ dân phố hoặc tại địa điểm, nơi làm việc khác phù hợp với yêu cầu thực hiện nhiệm vụ của lực lượng tham gia bảo vệ ANTTƠCS, khả năng bảo đảm của địa phương”. Đề nghị cần rà soát lại, quy định rõ hơn để thuận lợi trong quá trình thực hiện.

Đối với chế độ, chính sách chi trả, Điều 16 quy định kinh phí do địa phương tự cân đối, bố trí nguồn kinh phí; trường hợp các địa phương khó khăn về ngân sách thì được ngân sách Trung ương hỗ trợ kinh phí để thực hiện theo khả năng cân đối ngân sách Trung ương. Đại biểu nhận thấy, HĐND cấp tỉnh quy định vấn đề này nhưng không có số liệu cụ thể sẽ rất khó trong việc quy định chế độ, quy định như vậy không khả thi; lực lượng tham gia bảo vệ ANTTƠCS là lực lượng quần chúng tự nguyện, do đó cơ quan soạn thảo nên quy định kinh phí cụ thể khi được huy động làm nhiệm vụ.

Ngày 21/6, Quốc hội thảo luận ở hội trường về Dự án Luật Đất đai (sửa đổi), sau đó Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu.

Nguồn: baocaobang.vn