Phản biện xã hội đối với Dự thảo Quyết định sửa đổi, bổ sung một số nội dung quy định bảng giá nhà và các công trình xây dựng gắn liền với đất để tính bồi thường thiệt hại khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh
Ngày 03/4/2023, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Cao Bằng tổ chức Hội nghị phản biện xã hội đối với dự thảo Quyết định sửa đổi, bổ sung một số nội dung quy định bảng giá nhà và các công trình xây dựng gắn liền với đất để tính bồi thường thiệt hại khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Cao Bằng; đồng chí Hà Ngọc Giáp, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh Ủy, Trưởng Ban Dân vận Tỉnh Ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Cao Bằng chủ trì Hội nghị. Tham dự hội nghị có Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh; đại diện các cơ quan, đơn vị: Lãnh đạo Sở Xây dựng, Sở Tư pháp, các Tổ chức chính trị - xã hội tỉnh, Liên hiệp các Hội Khoa học – Kỹ thuật tỉnh; Hội Luật gia tỉnh; Hội đồng tư vấn về Dân chủ - Pháp luật Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh
Đồng chí Hà Ngọc Giáp, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh Ủy, Trưởng Ban Dân vận Tỉnh Ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh chủ trì Hội nghị.
Tại hội nghị, có 04 tham luận phản biện, 07 ý kiến phát biểu, góp ý của các đại biểu đối với Dự thảo văn bản, tập trung vào những nội dung như: Sự cần thiết của dự thảo văn bản; sự phù hợp của văn bản dự thảo với chủ trương đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; tác động, hiệu quả về kinh tế, xã hội của văn bảo dự thảo…
Theo ý kiến phản biện của các đại biểu, căn cứ Luật Đất đai, Luật Nhà ở, Luật Xây dựng và các văn bản hướng dẫn thi hành, ngày 19/12/2022, Sở Xây dựng đã tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định số 36/2022/QĐ-UBND quy định bảng giá nhà và các công trình xây dựng gắn liền với đất để tính bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Cao Bằng. Sau gần một năm thực hiện đã có nhiều ý kiến của các đơn vị, địa phương liên quan đến đơn giá, hạng mục nhà và các công trình xây dựng gắn liền với đất để bồi thường thiệt hại, một số vấn đề phát sinh chưa được quy định gây khó khăn trong quá trình thực hiện, cần bổ sung kịp thời, vì vậy, việc ban hành quyết định sửa đổi, bổ sung Quyết định số 36/2022/QĐ-UBND nhằm khắc phục những tồn tại, vướng mắc tạo sự đồng thuận trong nhân dân thực hiện việc di dời nhà, công trình trên đất đến nơi tái định cư mới, tạo điều kiện cho các công trình dự án trên địa bàn tỉnh sớm được triển khai thi công đưa vào sử dụng.
Ông Mai Anh Giáp, Chủ nhiệm Hội đồng tư vấn về Dân chủ - Pháp luật Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh tham luận, phản biện nội dung Sự cần thiết tính cấp thiết của dự thảo văn bản.
Dự thảo sửa đổi Quyết định số 36/2022/QĐ-UBND được Cơ quan chủ trì soạn thảo xây dựng đúng thẩm quyền về hình thức và thẩm quyền về nội dung, các căn cứ được viện dẫn còn hiệu lực thi hành, bảo đảm tính hợp hiến, tính hợp pháp và tính thống nhất của văn bản qui phạm pháp luật trong hệ thống pháp luật; phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, nhằm thực hiện nghiêm túc Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 9/11/2022 của Ban chấp hành Trung ương về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới là nhằm cụ thể hoá đầy đủ, kịp thời về luật Nhà ở, luật Xây dựng, luật Đất đai... và các văn bản qui phạm pháp luật liên quan.
Bên cạnh đó, đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo đánh giá thêm nội dung tác động cải cách tiền lương, tiền công, giá cả thị trường tăng lên… làm tăng chi phí xây dựng thì có ảnh hưởng đến bảng giá quy định trong dự thảo sửa đổi hay không, từ đó ảnh hưởng như thế nào đến tính khả thi và tính khoa học, tính ổn định của văn bản quy phạm pháp luật. Đồng thời nghiên cứu bảng giá, hệ số điều chỉnh hợp lý để khi có sự thay đổi về chính sách về chính sách cơ quan nhà nước có thể vận dụng linh hoạt các quy định khi thực hiện thu hồi đất; đề nghị cơ quan soạn thảo rà soát nội dung, hình thức, kỹ thuật trình bày, bố cục nội dung… hợp lý, khoa học phù hợp với Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Kết luận hội nghị đồng chí Hà Ngọc Giáp, Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng Ban Dân vận Tỉnh Ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh đã tiếp thu ý kiến, phát biểu thảo luận của đại biểu, giao ban chuyên môn cơ quan Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh tổng hợp, xây dựng văn bản phản biện gửi cơ quan soạn thảo theo quy định, đồng thời đề nghị Cơ quan soạn thảo nghiên cứu, tiếp thu và có ý kiến trả lời bằng văn bản đối với Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh theo quy định tại khoản 3, Điều 36 Luật MTTQ Việt Nam.
Hoàng Quang Chuẩn, Phó Trưởng Ban Dân chủ - Pháp luật