Sáng 6/12, HĐND tỉnh khóa XVII, nhiệm kỳ 2021 - 2026 khai mạc Kỳ họp thứ 17 (kỳ họp thường lệ cuối năm 2023).

Tham dự có các đồng chí: Trần Hồng Minh, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh; Hoàng Xuân Ánh, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; Nguyễn Đình Việt, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội; đại diện các ban Đảng Trung ương; Thường trực UBND, Ủy ban MTTQ tỉnh; đại biểu Quốc hội tỉnh; lãnh đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể, lực lượng vũ trang; Thường trực HĐND các huyện, Thành phố.

Chủ tọa kỳ họp gồm các đồng chí: Triệu Đình Lê, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Nông Thanh Tùng, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh; Hoàng Văn Thạch, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh.

Phát biểu khai mạc, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Triệu Đình Lê khẳng định: Năm 2023 là năm giữa nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội XIX Đảng bộ tỉnh, nhiệm kỳ 2020 - 2025, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội (KT - XH) 5 năm giai đoạn 2021 - 2025. Cùng với cả nước, tỉnh thực hiện nhiệm vụ với những thuận lợi, khó khăn, thách thức đan xen, song, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời, sâu sát của Tỉnh ủy, sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị, sự đồng lòng ủng hộ của cộng đồng doanh nghiệp và các tầng lớp nhân dân, tình hình KT - XH của tỉnh trong năm đạt được những kết quả tích cực: Kinh tế tiếp tục tăng trưởng, có 11/17 chỉ tiêu KT - XH đạt và vượt kế hoạch; các nhiệm vụ văn hóa - xã hội được triển khai kịp thời; các chính sách dân tộc, các chương trình, dự án hỗ trợ cho đồng bào dân tộc thiểu số được triển khai đồng bộ, hiệu quả; quốc phòng - an ninh được tăng cường, chủ quyền biên giới quốc gia được giữ vững; đặc biệt tỉnh xóa bỏ hoàn toàn hoạt động của tổ chức bất hợp pháp Dương Văn Mình; công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị được quan tâm thực hiện hiệu quả, khối đại đoàn kết các dân tộc trên địa bàn tiếp tục được củng cố.

Tại kỳ họp, HĐND tỉnh sẽ xem xét một số nội dung quan trọng: Giám sát, xem xét và cho ý kiến đối với 22 báo cáo của UBND tỉnh, HĐND tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, đánh giá toàn diện, sâu sắc về tình hình kết quả thực hiện các nhiệm vụ, mục tiêu phát triển KT - XH, đảm bảo quốc phòng - an ninh trên địa bàn tỉnh theo Nghị quyết HĐND tỉnh đề ra; bàn, bổ sung thống nhất các giải pháp chủ yếu để thúc đẩy hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch đề ra năm 2023 và thời gian tiếp theo; nghe báo cáo kết quả giải quyết những ý kiến, kiến nghị của cử tri và ý kiến chất vấn của các đại biểu trong và sau Kỳ họp thứ 14, trả lời ý kiến, kiến nghị của cử tri trước Kỳ họp thứ 17 HĐND tỉnh; tiến hành chất vấn, trả lời chất vấn; nghiên cứu, thảo luận, xem xét thông qua 32 dự thảo nghị quyết thuộc nhiều lĩnh vực có ý nghĩa quan trọng tác động lớn đến sự phát triển KT - XH và liên quan trực tiếp đến đời sống nhân dân; xem xét miễn nhiệm và bầu bổ sung Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh nhiệm kỳ 2021 - 2026.

Với nhiều nội dung quan trọng, Chủ tịch HĐND tỉnh Triệu Đình Lê đề nghị: Các vị đại biểu HĐND tỉnh và đại biểu tham dự kỳ họp nâng cao tinh thần, trách nhiệm trước cử tri, tập trung trí tuệ nghiên cứu kỹ các tờ trình, đề án, dự thảo nghị quyết, các báo cáo trình kỳ họp, thảo luận sâu các vấn đề, dân chủ bàn bạc, tập trung thống nhất cao để hoàn thành nội dung chương trình kỳ họp.

Ngay sau phiên khai mạc, đồng chí Nguyễn Bích Ngọc, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh báo cáo kết quả thực hiện các mục tiêu KT - XH năm 2023, phương hướng, nhiệm vụ chủ yếu năm 2024. Báo cáo cho thấy: Năm 2023, tỉnh thực hiện các nhiệm vụ phát triển KT - XH trong bối cảnh thuận lợi và khó khăn, thách thức đan xen, tuy nhiên khó khăn, thách thức nhiều hơn so với dự báo, đặc biệt là “tác động kép” từ những yếu tố bất lợi bên ngoài và hạn chế, thách thức bên trong, triệt để; quy mô nền kinh tế của tỉnh nhỏ, năng lực sản xuất hạn chế, khả năng cạnh tranh và sức chống chịu trước các cú sốc từ bên ngoài còn yếu; hậu quả của dịch Covid-19 phải khắc phục trong nhiều năm; biến đổi khí hậu, thiên tai, hạn hán, bão lũ tiếp tục diễn biến bất thường, ảnh hưởng nặng nề hơn..., là những vấn đề lớn đã tác động mạnh đến việc điều hành phát triển KT - XH. Với phương châm hành động "Đoàn kết, kỷ cương; trách nhiệm, bản lĩnh; sáng tạo, hiệu quả", tỉnh tập trung chỉ đạo, điều hành đúng hướng, quyết liệt, thống nhất, kịp thời, linh hoạt, tổ chức triển khai có hiệu quả các chỉ thị, nghị quyết, kết luận, chương trình, đề án của Trung ương, của tỉnh, tình hình KT - XH năm 2023 của tỉnh được duy trì ổn định, tăng trưởng và đạt những kết quả quan trọng với nhiều điểm sáng.

Tốc độ tăng trưởng GRDP của tỉnh ước tăng 2,24%; sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng trưởng nhẹ (0,71%); uớc đến hết năm 2023, có thêm 5 xã đạt từ 17 - 18 tiêu chí nông thôn mới, đạt kế hoạch (KH), bình quân trên toàn tỉnh đạt 10,9 tiêu chí nông thôn mới/xã; giá trị sản xuất công nghiệp ước đạt 6.700 tỷ đồng (bằng 100% KH); tổng mức bán lẻ hàng hoá và dịch vụ ước đạt 11.527 tỷ đồng (vượt 24,7% KH); tổng lượt khách du lịch đến Cao Bằng ước đạt 1.900 nghìn lượt (vượt  46% KH), tổng thu du lịch ước đạt 1.334 tỷ đồng (vượt 48,2% KH); tổng kim ngạch xuất nhập  qua địa bàn ước đạt 661 triệu USD (vượt 3,6% KH); tổng thu ngân sách ước đạt 2.009,8 tỷ đồng, đạt 70,8% dự toán HĐND tỉnh giao; tổng chi ngân sách địa phương ước trên 13.200 tỷ đồng, đạt 102% dự toán Trung ương giao, đạt 99,6% dự toán HĐND tỉnh giao, trong đó, giải ngân vốn đầu tư công được 4.745,557 tỷ đồng (bằng 88,86% nghị quyết).

Hoàn thành lập Quy hoạch tỉnh Cao Bằng thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; các dự án lớn có tính lan tỏa được tập trung quyết liệt thực hiện, trong đó có Dự án đường bộ cao tốc Đồng Đăng (Lạng Sơn) - Trà Lĩnh (Cao Bằng) đã thực hiện các bước phê duyệt, giao vốn và được Quốc hội thông qua việc thực hiện thí điểm một số cơ chế chính sách đặc thù.

Tỷ lệ số xã đạt chuẩn quốc gia về y tế xã đạt 82% (bằng 100% KH), bình quân có 15 bác sỹ/1 vạn dân; dự kiến năm 2023, toàn tỉnh có thêm 6 trường đạt chuẩn quốc gia, đạt 100% KH; các chính sách an sinh xã hội, phúc lợi xã hội được quan tâm chỉ đạo thực hiện kịp thời, đúng đối tượng; tỷ lệ hộ nghèo của tỉnh giảm 4,0%, đạt 100% KH.

Tỉnh tập trung xây dựng chính quyền điện tử, chuyển đổi số, phần mềm quản lý, kết nối chia sẻ, số hóa kết quả giải quyết thủ tục hành chính. Cao Bằng là 1 trong 3 tỉnh đầu tiên trên cả nước kết nối hệ thống Cổng Dịch vụ công tỉnh và Một cửa điện tử tỉnh với phần mềm dịch vụ công liên thông theo quy định; là tỉnh đứng thứ 19 về đích trong thực hiện thu nhận, kích hoạt tài khoản định danh điện tử.

Công tác đối ngoại tiếp tục được tăng cường với nhiều hoạt động thiết thực, hiệu quả, đạt thành tựu quan trọng. Tình hình quốc phòng, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội cơ bản ổn định, chủ quyền lãnh thổ biên giới quốc gia được giữ vững.

Năm 2024, tỉnh xác định, tiếp tục phát huy tính chủ động, quyết tâm, quyết liệt, linh hoạt sáng tạo trong chỉ đạo, điều hành thực thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu phát triển KT - XH đề ra, thực hiện hiệu quả các chỉ thị, nghị quyết, kết luận, quyết định, chương trình, kế hoạch của Trung ương và của tỉnh. Phấn đấu tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) tăng 8% theo Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XIX của tỉnh; GRDP bình quân đầu người đạt 46,98 triệu đồng; tổng vốn đầu tư toàn xã hội tăng trên 11%; giảm tỷ lệ hộ nghèo 4% trở lên; tăng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn tỉnh để tập trung nguồn vốn cho đầu tư phát triển... Tỉnh tập trung thực hiện tốt 17 nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm về phát triển KT - XH, trong đó, chú trọng khôi phục và thúc đẩy phát triển trên mọi lĩnh vực kinh tế, ổn định và phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp, công nghiệp, thương mại và dịch vụ.

Tăng cường quản lý quy hoạch, kế hoạch, xây dựng, giao thông, tổ chức thực hiện quy hoạch tỉnh, Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế cửa khẩu tỉnh Cao Bằng đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; tập trung đầu tư các dự án lớn, trọng điểm, nhất là Dự án đường bộ cao tốc Đồng Đăng (Lạng Sơn) - Trà Lĩnh (Cao Bằng); quyết liệt khắc phục những điểm nghẽn về kết cấu hạ tầng, sự thiếu đồng bộ giữa các ngành, lĩnh vực, địa phương... Quan tâm hỗ trợ người dân, doanh nghiệp phát triển sản xuất; cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nhằm thu hút nguồn lực khai thác, phát huy các tiềm năng, lợi thế của tỉnh. Thực hiện các giải pháp tăng thu ngân sách Nhà nước, kiểm soát chặt chẽ chi ngân sách Nhà nước đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả.

Quan tâm phát huy các giá trị văn hóa truyền thống và tiếp tục chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội. Tập trung thực hiện tốt công tác sắp xếp, kiện toàn bộ máy hành chính tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và tăng cường phân cấp, ủy quyền để tháo gỡ vướng mắc theo chỉ đạo, hướng dẫn của các cơ quan Trung ương và tình hình thực tế địa phương. Bảo đảm quốc phòng - an ninh, giữ vững chủ quyền quốc gia, tăng cường đối ngoại và hội nhập quốc tế, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển KT - XH của địa phương.

Phát biểu tại kỳ họp, Bí thư Tỉnh ủy Trần Hồng Minh ghi nhận, đánh giá cao công tác chuẩn bị kỳ họp và tinh thần trách nhiệm của các đại biểu HĐND tỉnh trong việc xây dựng nghị quyết và đóng góp nhiều ý kiến quan trọng, góp phần vào thành công của kỳ họp. Khẳng định nhiệm vụ đặt ra trong thời gian tới là rất nặng nề, đòi hỏi sự đoàn kết, nỗ lực, quyết tâm, chung sức, đồng lòng của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân các dân tộc trong tỉnh. Tỉnh cần tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm: Tiếp tục bám sát và tập trung đẩy nhanh tiến độ thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ, nhất là những nội dung đã được xác định trong các nghị quyết, chỉ thị, đề án, kế hoạch, kết luận của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội XIX của Đảng bộ tỉnh. Tăng cường các biện pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên các lĩnh vực, nhất là trong lĩnh vực quản lý tài nguyên môi trường, quản lý tài chính, ngân sách, đấu giá, đấu thầu...

Quan tâm nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, các cơ chế chính sách tạo đồng thuận xã hội và nâng cao nhận thức pháp luật cho nhân dân; đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh; hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn, giải quyết nhanh chóng, kịp thời các ý kiến, kiến nghị của cử tri, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh. Đẩy mạnh phát triển toàn diện các lĩnh vực văn hóa, xã hội; bảo đảm quốc phòng - an ninh; chuẩn bị tốt các điều kiện tổ chức thành công diễn tập khu vực phòng thủ tỉnh năm 2024. Tăng cường công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh.

Đề nghị HĐND tỉnh tiếp tục đổi mới, nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu quả hoạt động; tập trung nâng cao chất lượng các kỳ họp, chất lượng ban hành các cơ chế, chính sách, các cuộc giám sát; các vị đại biểu HĐND tỉnh phát huy hơn nữa vai trò, trách nhiệm của người đại biểu nhân dân, thực sự là cầu nối gắn kết cử tri, nhân dân với cấp ủy, chính quyền các cấp. Ủy ban MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội tích cực tuyên truyền, vận động, tập hợp, đoàn kết nhân dân, phát huy dân chủ, quyền làm chủ của nhân dân. Các cấp, ngành, địa phương, cộng đồng doanh nghiệp trong tỉnh tranh thủ tối đa thời gian tăng tốc về đích để hoàn thành cao nhất các chỉ tiêu năm 2023 đã đề ra; chuẩn bị, bảo đảm tốt nhất các điều kiện bước sang năm mới 2024 với khí thế mới, cùng tinh thần quyết tâm cao nhất để tạo chuyển biến rõ nét ngay từ những tháng đầu năm.