Thực hiện Quyết định số 2329/QĐ-VKSCB và Kế hoạch số 2330/KH-VKSCB ngày 03/10/2024 của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Cao Bằng. Từ ngày 21/10/2024 đến ngày 25/10/2024, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Cao Bằng do đồng chí Nguyễn Văn Thuần, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh làm trưởng đoàn đã tiến hành kiểm sát trực tiếp việc tuân theo pháp luật trong công tác thi hành án dân sự, hành chính đối với Cục Thi hành án dân sự tỉnh Cao Bằng; tham dự hoạt động kiểm sát có Đại diện Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Cao Bằng.

Đồng chí Nguyễn Văn Thuần, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh công bố quyết định kiểm sát.

Thực hiện Kế hoạch công tác của Tổng cục Thi hành án dân sự và chỉ tiêu nhiệm vụ thi hành án được Bộ Tư pháp, Tổng cục Thi hành án dân sự giao, ngay từ đầu năm Cục Thi hành án dân sự tỉnh Cao Bằng đã xây dựng và triển khai Kế hoạch công tác năm 2024 đến toàn thể công c

hức, chỉ đạo các phòng chuyên môn xây dựng Chương trình, Kế hoạch tổ chức thực hiện; phân công nhiệm vụ cụ thể, đúng người, đúng việc theo chức năng, nhiệm vụ được giao, đồng thời kiểm tra, đôn đốc tiến độ, kết quả hoàn thành nhiệm vụ được giao của công chức, tập trung khắc phục những tồn tại, hạn chế, chỉ đạo kịp thời đối với những vụ việc khó khăn, vướng mắc, những việc thi hành án có giá trị lớn.

Về kết quả công tác, năm 2024 cơ quan Thi hành án dân sự tỉnh Cao Bằng đã hoàn thành đạt và vượt chỉ tiêu được giao, trong năm đã thụ lý 577 việc tương ứng với số tiền 88.258.662.000 đồng; số có điều kiện thi hành 546 việc tương ứng với số tiền 70.467.936.000 đồng; đã thi hành xong 503 việc tương ứng số tiền 62.293.366.000 đồng, đạt và vượt cả 2 chỉ tiêu về việc và tiền, về việc đạt 92,31% (vượt 5,31% so với chỉ tiêu được giao), về tiền đạt 88,40% (vượt 36,4% so với chỉ tiêu được giao).

Về theo dõi thi hành án hành chính, năm 2024 Cục Thi hành án dân sự tỉnh Cao Bằng nhận được 20 bản án, trong đó, 15 bản án có nội dung không chấp nhận yêu cầu khởi kiện, có 05 bản án có nội dung chấp nhận (một phần hoặc toàn bộ) yêu cầu khởi kiện; các cơ quan hành chính nhà nước và người có thẩm quyền trong cơ quan nhà nước phải thi hành 07 bản án (trong đó, kỳ trước chuyển sang là 02 việc, trong kỳ báo cáo là 05 việc). Kết quả thi hành án: Thi hành xong 04 vụ việc, chưa thi hành xong 03 vụ việc.

Về lập, quản lý, sử dụng sổ sách, hồ sơ thi hành án, Cục Thi hành án dân sự tỉnh Cao Bằng đã lập đầy đủ các loại sổ sách về thi hành án theo hướng dẫn của Thông tư 04/2023/TT-BTP ngày 14/8/2023. Sổ sách được lập, sử dụng, bảo quản và lưu trữ theo quy định, thuận tiện cho việc theo dõi tiến độ giải quyết công việc. Hồ sơ chưa có điều kiện thi hành và hồ sơ chưa có điều kiện thi hành chuyển theo dõi riêng được lập theo đúng quy định tại các Điều 31, 32 Thông tư 04/2023/TT-BTP ngày 14/8/2023 của Bộ Tư pháp hướng dẫn thực hiện một số thủ tục về quản lý hành chính và biểu mẫu nghiệp vụ trong thi hành án dân sự.

Công tác xác minh, phân loại án, việc phân loại án có điều kiện và án chưa có điều kiện bảo đảm chính xác, đúng pháp luật, quyết định về việc chưa có điều kiện thi hành án được ban hành đảm bảo đúng thẩm quyền, đúng thời hạn, đúng thủ tục, phù hợp với thực tế điều kiện thi hành án của người phải thi hành án, công khai đăng tải kịp thời, đầy đủ, đúng quy định danh sách người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành trên trang thông tin điện tử của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Cao Bằng; việc theo dõi, xác minh định kỳ các vụ việc chưa có điều kiện thi hành được thực hiện thường xuyên.

Giải quyết khiếu nại, tố cáo về thi hành án, Công tác tiếp nhận và giải quyết khiếu nại tố cáo luôn được thực hiện nghiêm túc theo quy định của Luật Khiếu nại năm 2011, Luật Tố cáo năm 2018 và Thông tư số 13/2021/TT-BTP ngày 30/12/2021 của Bộ Tư pháp quy định quy trình xử lý, giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh trong thi hành án dân sự. Các đơn, thư khiếu nại, tố cáo được xem xét, phân loại kịp thời và giải quyết dứt điểm. Bên cạnh đó, đơn vị luôn quan tâm làm tốt công tác vận động, tuyên truyền, thuyết phục đương sự tự nguyện thi hành án, thực hiện nghiêm túc các trình tự, thủ tục trong việc tổ chức thi hành án.

Qua kiểm sát trực tiếp, đoàn đã đánh giá, nhận định một số khó hạn, chế, nguyên nhân như: Hiệu quả trong công tác chuyên môn, nghiệp vụ chưa thực sự cao, một số vụ việc phức tạp, tồn đọng nhiều năm chưa được giải quyết dứt điểm, ảnh hưởng tới quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân; một số hồ sơ sổ sách chưa cập nhật đầy đủ các thông tin trong hồ sơ sở sách thao mẫu của cơ quan chuyên môn; xác minh điều kiện thi hành án một số ít việc xác minh chưa đảm bảo thời gian; một số hồ sơ còn có thiếu sót trong áp dụng các quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục thi hành án dân sự…

Nguyên nhân: Một số Chấp hành viên chưa mạnh dạn, quyết liệt trong tổ chức thi hành án nhất là những vụ việc phức tạp; đôi lúc chưa năng động, linh hoạt, sáng tạo trong giải quyết thi hành án, việc tiếp cận, nghiên cứu văn bản chưa kịp thời dẫn đến lúng túng khi áp dụng; Các vụ việc thi hành án có tính chất khó khăn, phức tạp ngày càng gia tăng; thức chấp hành bản án, quyết định của Tòa án của một bộ phận người phải thi hành án chưa cao nên số vụ việc phải ra quyết định áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án còn khá nhiều. Tình trạng lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo nhằm mục đích kéo dài việc thi hành án xảy ra khá thường xuyên và có tính chất ngày càng gia tăng...

Căn cứ vào kết quả kiểm sát, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Cao Bằng kiến nghị Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự tỉnh Cao Bằng chỉ đạo và tổ chức rút kinh nghiệm, khắc phục những hạn chế như: Bổ sung, cập nhật đầy đủ các cột mục trong sổ thụ lý đơn tố cáo; sổ ra quyết định cưỡng chế thi hành án; sổ ra quyết định về việc chưa có điều kiện thi hành án…; Tổ chức họp rút kinh nghiệm đối với toàn thể Chấp hành viên, cán bộ nghiệp vụ trong đơn vị về công tác xác minh điều kiện thi hành án, bảo đảm việc xác minh điều kiện thi hành án đúng trình tự, thủ tục và trong thời hạn luật định; Tăng cường công tác chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra nghiệp vụ của Lãnh đạo Cục Thi hành án dân sự; nâng cao tinh thần trách nhiệm của đội ngũ Chấp hành viên, cán bộ nghiệp vụ trong hoạt động thi hành án dân sự.

Hoàng Quang Chuẩn, Phó Trưởng Ban Dân chủ - Pháp luật